近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于健全“一老一小”服務(wù)體系的實(shí)施方案》，圍繞“一老一小”領(lǐng)域重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，一口氣亮出十項(xiàng)含金量十足的實(shí)招硬招。從減輕“入托貴”負(fù)擔(dān)，到保障“生得好”健康，再到提升“老有依”便利，這份民生禮包直指百姓心頭事，力求讓“一老一小”的獲得感看得見、摸得著。
《實(shí)施方案》公布后引起網(wǎng)友熱議。如何破解“入托難、入托貴、不放心”難題？優(yōu)生優(yōu)育咋保障？ 為回應(yīng)百姓期待，6月17日至18日，四川在線記者采訪了省衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
到2027年 全省基本建立“一樞紐三重點(diǎn)”托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
問：有年輕父母反映，找托育機(jī)構(gòu)要么“一位難求”，要么“價(jià)格太高”，還擔(dān)心“質(zhì)量安全”。這次《實(shí)施方案》提出，要開展普惠托育服務(wù)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)給老百姓帶來哪些變化？特別是大家最關(guān)心的“有沒有位置”“價(jià)格能不能降下來”“孩子能不能放心托”這三個(gè)難題，有哪些破解之道？
答：我們正在抓緊起草普惠托育服務(wù)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案，聚焦群眾反映“入托難、入托貴、不放心”等問題，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面持續(xù)用力，不斷提高人民群眾對普惠托育服務(wù)的獲得感和滿意度——
擴(kuò)供給。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道資金，開展托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公建托位占比。不斷完善用人單位辦托支持政策，加快補(bǔ)齊社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施短板，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，多渠道增加供給。到2027年，以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班為重點(diǎn)的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，切實(shí)解決群眾“入托難”的問題。
限價(jià)格。制定普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)政策，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。出臺普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定與補(bǔ)助管理辦法，對依法登記備案的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際入托人數(shù)按每人每月200元給予補(bǔ)貼，幫助機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低運(yùn)營成本和服務(wù)價(jià)格。到2027年，實(shí)現(xiàn)全省普惠托位占比達(dá)到60%，切實(shí)減輕群眾“入托貴”的負(fù)擔(dān)。
提質(zhì)量。鼓勵(lì)更多普通高校和職業(yè)院校開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)，舉辦托育領(lǐng)域職業(yè)技能競賽，組織開展崗位技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和水平。加強(qiáng)醫(yī)育結(jié)合，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)開展簽約服務(wù)，提供健康管理、疾病防控、人員培訓(xùn)等支持，提高托育服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、人員資質(zhì)、衛(wèi)生保健等方面常態(tài)化監(jiān)管，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)監(jiān)督作用，筑牢安全健康底線。到2027年，實(shí)現(xiàn)全省托育服務(wù)機(jī)構(gòu)備案率達(dá)到全國平均水平，切實(shí)增強(qiáng)群眾“托得好”的信心。
婦幼健康服務(wù)已全面覆蓋
問：“生一個(gè)健康寶寶”是很多家庭的共同期盼。《實(shí)施方案》提到要提倡優(yōu)生優(yōu)育。四川有哪些保障措施是老百姓能實(shí)實(shí)在在享受到的？特別是農(nóng)村和基層地區(qū)的婦女兒童，如何確保她們也能方便地獲得這些服務(wù)？
答：婦女兒童健康是全民健康的基石。我省著力完善政策體系，增加服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，助力優(yōu)生優(yōu)育。
健全婦幼健康服務(wù)體系。截至2024年底，全省累計(jì)建成婦幼保健機(jī)構(gòu)202家，其中三級婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到59家，每個(gè)縣（市、區(qū)）均有1家政府舉辦的婦幼保健機(jī)構(gòu)。出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)不斷健全，累計(jì)建成產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)28家，基本實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)及聽力障礙篩查機(jī)構(gòu)縣域覆蓋率達(dá)到100%。
提升婦幼健康服務(wù)能力。實(shí)施婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力保障工程，累計(jì)投入資金27.15億元，支持各級婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科提升服務(wù)能力，婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源、床位規(guī)模和服務(wù)能力等同步得到了較大發(fā)展。全面保障母嬰安全，累計(jì)建成危重孕產(chǎn)婦救治中心251個(gè)、危重新生兒救治中心235個(gè)，2024年全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降低至12.05/10萬、3.43‰、5.13‰，達(dá)到歷史最低水平。
強(qiáng)化婦幼健康公共服務(wù)。全面推進(jìn)“一站式”婚育綜合服務(wù)，強(qiáng)化健康教育、婚檢、孕檢、葉酸發(fā)放及優(yōu)生指導(dǎo)等服務(wù)，婚檢率、孕優(yōu)檢查率、葉酸服用率分別達(dá)94.18%、93.3%、98.04%，每年為百萬農(nóng)村適齡婦女提供“兩癌”免費(fèi)篩查。2023年起，將我省出生缺陷發(fā)生順位第一的新生兒先天性心臟病納入免費(fèi)篩查，2024年篩查率達(dá)98.5%。
下一步，我省還將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，通過生育友好醫(yī)院、兒童友好醫(yī)院建設(shè)等工作，為婦女兒童提供全方位、高質(zhì)量的疾病預(yù)防和醫(yī)療保健服務(wù)，努力提升出生人口素質(zhì)，呵護(hù)兒童健康成長。
健全老年健康支撐體系
問：《實(shí)施方案》提出優(yōu)化醫(yī)療保障服務(wù)。 四川在完善老年健康服務(wù)體系，推動(dòng)老年健康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)方面，有哪些已經(jīng)見效的做法？未來還會(huì)在哪些方面讓老人就醫(yī)更便利？
答：健康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)是解決當(dāng)下老年人 “急難愁盼” 的現(xiàn)實(shí)需求，也是為未來應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。
當(dāng)前，四川堅(jiān)持關(guān)口前移，老年預(yù)防保健做深做實(shí)。持續(xù)實(shí)施老年健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，做實(shí)老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，每年為不少于900萬名65歲及以上老年人免費(fèi)提供健康管理服務(wù)。創(chuàng)新開展失能老年人“健康敲門行動(dòng)”，截至目前，累計(jì)免費(fèi)上門服務(wù)失能老年人224萬人次，經(jīng)驗(yàn)被國家衛(wèi)生健康委在全國推廣。
我們也在堅(jiān)持需求導(dǎo)向，持續(xù)擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給。當(dāng)前，四川深入實(shí)施銀齡健康工程，加快推進(jìn)省、市老年醫(yī)院和二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)或床位，引導(dǎo)醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展康復(fù)、護(hù)理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。全省建成老年醫(yī)院84家、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)121家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)569家，525家二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，368家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)。
四川也在堅(jiān)持做優(yōu)服務(wù)，老年人看病就醫(yī)更加便利。加強(qiáng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適老化改造，優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)流程，落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)先、一站式服務(wù)等措施，老年人就醫(yī)體驗(yàn)進(jìn)一步改善。
下一步，我們繼續(xù)以推進(jìn)衛(wèi)生健康強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全老年健康支撐體系，做實(shí)老年預(yù)防保健，加強(qiáng)老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升老年醫(yī)療服務(wù)能力，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，著力打造一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目，進(jìn)一步提升全省老年人健康獲得感。
托育,關(guān)于健全“一老一小”服務(wù)體系的實(shí)施方案
